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一、 項目基本情況
根據(jù)衡陽市城市建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“衡陽城發(fā)集團”）2025年內(nèi)審計劃，擬對衡陽萬雁城市資源運營有限公司（以下簡稱“萬雁集團”）進行內(nèi)部風控審計。萬雁集團為衡陽城發(fā)集團下設(shè)二級集團公司，注冊成立于2024年3月25日，注冊資本，主要負責集團公司城市資源經(jīng)營業(yè)務(wù)，包括城市管廊、戶外廣告、停車場、交通物流、環(huán)境衛(wèi)生、能源投資建設(shè)等城市資源運營服務(wù)。
萬雁集團內(nèi)設(shè)部門5個，分別是：綜合部、財務(wù)融資部、企管部、發(fā)展部、策劃招商部。下設(shè)三級子公司4個，分別是：衡陽城通管網(wǎng)有限公司，成立于2011年12月5日，注冊資金800萬元；衡陽首廣聯(lián)合傳媒有限公司，成立于2015年7月1日，注冊資本1000萬元；衡陽市軌道交通發(fā)展有限公司，成立于2019年11月26日，注冊資本10000萬元；湖南寰能綜合能源有限公司，成立于2022年6月20日，注冊資本100000萬元；另設(shè)智慧停車公司籌備組。
二、資格要求：
1.營業(yè)執(zhí)照副本；
2.無不良行為記錄證明材料；
3.本項目不接受聯(lián)合體投標；
(注：可根據(jù)項目情況增加其他資格要求)
三、服務(wù)費用及服務(wù)內(nèi)容：
1.本項目公開比選上限值為 28.7667 萬元。
2.詳細要求：本次開展內(nèi)部審計的對象為衡陽城發(fā)集團下設(shè)二級集團公司衡陽萬雁城市資源運營有限公司（含子公司），審計內(nèi)容包含但不限于財務(wù)收支、股權(quán)投資、制度建設(shè)、資產(chǎn)管理、經(jīng)營目標管理、工程項目管理及決策情況等方面內(nèi)容。要求按照審計流程編制審計取證單、審計工作底稿，完成審計調(diào)查后出具正式內(nèi)部審計報告。
3.審計時間：2025年3月-10月
4.審計范圍：自成立時間到2024年12月（湖南寰能綜合能源有限公司審計自成立時間到2024年12月，其他子分公司延伸審計自2021年1月-2024年12月）
四、比選方式
根據(jù)國家發(fā)改委第16號令《必須招標的工程項目規(guī)定》、《衡陽市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府投資項目招標投標活動的實施意見》相關(guān)規(guī)定，該項目經(jīng)審核的費用未達到法定招標規(guī)模標準，擬采用公開比選方式，在衡陽城發(fā)集團官網(wǎng)發(fā)布比選公告。
五、開標時間、地點及資料要求
本項目擬定于 2025 年 2 月 8 日，（上午） 10 時在衡陽市城市建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司 1909 室開標，請參選單位攜帶以下資料準時參加：
1.法定代表人或授權(quán)委托代理人身份證（驗原件留復(fù)印件，法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章）；
2.授權(quán)委托書（加蓋公章）；
3.營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；
4.無不良行為記錄證明（需提供在“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”或“中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）”的查詢中未被列入重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單或各行業(yè)行政監(jiān)管部門出具的無不良行為記錄證明，加蓋公章）；
5.投標資料（詳見評分辦法內(nèi)容）；
1、2、3、4、5全部用A4紙裝訂成冊（成冊密封裝袋）。
以上資料均需一式叁份，一份實施單位留存，一份報紀檢監(jiān)察室，一份報法務(wù)合規(guī)部備案。
六、評審方式
本次評標采用綜合評標法，評委對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，根據(jù)以下表格評分標準進行評審，評委組按照“綜合得分最高”的原則選定服務(wù)單位。
序號 | 項目 | 評分辦法 | |
1 | 投標報價(20分) | 由評委組對初步評審合格的投標人的有效投標報價的平均數(shù)確定評標基準價，得出經(jīng)評審的最終評標基準價，基準價計算公式：所有投標單位報價相加/投標單位報價個數(shù)=評標基準價。 滿足比選文件要求且投標報價最接近評標基準價的，其價格得分計20分。其他投標人的價格得分按最接近評標基準價依次排名，按排名依次遞減1.5分。 評標委員會認為投標單位的報價明顯低于其他通過符合性審查投標單位的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標單位不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。 | |
2 | 技術(shù) 部分 （50分） | 總體實施方案 （20分） | 根據(jù)各投標人針對本項目制定的總體實施方案（能體現(xiàn)對本項目的總體構(gòu)思和部署，清晰正確體現(xiàn)本次工作任務(wù)的目標、特點、方法等）進行評價，闡述詳盡、完整的得20分；完整但存在部分欠合理、不詳盡的得15分；有遺漏缺失或描述不合理、不詳盡的得10分；總體實施方案有重大缺陷或未提供的不計分。 |
3 | 進度 計劃 (10分) | 對所響應(yīng)專項審計服務(wù)提供工作進度計劃表，進度計劃表需體現(xiàn)各環(huán)節(jié)預(yù)估時間、人員分工、工作分配方案等。優(yōu)計10分，良計5分，一般計1分，未提供不計分。 | |
4 | 保障 措施 方案 (10分) | 保障措施方案，包括但不限于：①保證審計力量；②內(nèi)部監(jiān)督檢查制度；③質(zhì)量把關(guān)的復(fù)審制度；④紀律約束制度；⑤報告真實性完整性保證措施等。以上方案優(yōu)計10分，良計5分、一般計1分，未提供不計分。 | |
5 | 服務(wù) 承諾 (5分) | 評委根據(jù)投標人提供的服務(wù)承諾酌情評分，優(yōu)計5分，良計3分、一般計1分，沒有服務(wù)承諾的不得分。 | |
6 | 內(nèi)控 制度 (5分) | 投標人提供內(nèi)控制度，制度編排完善、合理，制度詳實，便于操作的計5分，每發(fā)現(xiàn)一處缺漏或瑕疵或不合理扣1分，扣完為止。未提供不計分。 | |
7 | 商務(wù) 部分 (30分） | 人員 配備 (15分) | 1、投標人針對本項目擬投入的項目負責人為注冊會計師資格，執(zhí)業(yè)6年以上及具有中級職稱（以注冊會計師資格證書上載明的首次注冊時間為準），且具有國有企業(yè)審計執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的，計5分。 2、團隊成員中每提供一名注冊會計師計3分，最多計6分（不含項目負責人）。 3、團隊成員中每提供一名助理及以上會計職稱，每個計1分，最多計4分。 注：人員不得重復(fù)計分，提供注冊會計師的執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件及職稱證復(fù)印件，其它人員提供職稱證，該員工在本單位近三個月內(nèi)任意一個月的繳納社保證明材料并加蓋投標單位公章。 |
8 | 類似項目業(yè)績(15分) | 投標人自2022年1月1日以來完成類似項目專項審計業(yè)績，每提供一個計3分，本項最多計15分。 （投標文件內(nèi)須提供合同的復(fù)印件及報告加蓋投標人單位公章，否則不計分。） | |
合計：100分 | |||
七、比選程序
（一）比選文件獲取與報名
該項目在衡陽城發(fā)集團官網(wǎng)發(fā)布比選公告，2個工作日內(nèi)（2025年1月26日-2025年1月27日），凡有意參加比選者，到實施單位參加比選報名（投標人法定代表人或授權(quán)委托代理人攜帶本人身份證、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照副本到實施部門報名登記，其中授權(quán)委托書留原件，其它帶復(fù)印件加蓋公章）。
（二）質(zhì)疑和澄清
參選單位對比選方案內(nèi)容有疑問的，可在收到內(nèi)部比選方案后至內(nèi)部比選開始前一天提出詢問，實施部門應(yīng)及時作出答復(fù)，如內(nèi)部比選方案確實存在爭議或漏洞，比選時間可適當延后，并由實施部門作出補充說明，報招投標委員會審批后，通知參選單位。
（三）評委和工作人員組成
評委由工程技術(shù)部、成本控制部、實施部門工作人員組成；法務(wù)合規(guī)部工作人員負責組織會議；紀檢監(jiān)察室工作人員全程監(jiān)督。
（四）開標
1.現(xiàn)場簽到。投標單位未按規(guī)定時間簽到視為自動棄權(quán)。
2.資格性文件遞交和驗證。參選單位資料遞交后，評委對其資料密封情況及授權(quán)委托代理人身份進行核查，投標單位未按比選方案要求提供相應(yīng)資料取消其參選資格，核查后參選單位退出會場回避。
（五）評標
1.資格評審。評委按比選方案要求對參選單位參選資料進行核查，并在“符合性資格評審表”簽字，資料不符合比選方案要求的參選單位不得進入評標環(huán)節(jié)，資料符合要求的參選單位未達到三家及以上按流標處理。（注：進入評標環(huán)節(jié)后，如比選項目符合資格審查的有效報價單位低于三家，按照報價最低原則確定中標單位，報價相同的，抽簽確定。）
2.報價排名。評委根據(jù)比選方案要求對各參選單位報價數(shù)據(jù)進行計算排名，并在“投標報價總表”簽字。
3.報價確認。各參選單位對其報價進行確認并簽字。
4.技術(shù)部分和商務(wù)部分評審。
5.宣布中標候選人排名結(jié)果。法務(wù)合規(guī)部現(xiàn)場宣布比選排名。
（六）公示
法務(wù)合規(guī)部會同實施單位，將中標候選人排名結(jié)果在衡陽城發(fā)集團官網(wǎng)公示2個日歷日，公示期間，可向集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)進行投訴。
（七）中標確定
根據(jù)評標結(jié)果確定中標候選人，報集團審批后，與中標單位簽訂合同。
八、其它
按照衡陽城發(fā)集團公司紀委要求，實施部門將整個比選情況向紀檢監(jiān)察室報備。
聯(lián)系人：劉志
電話：13807343301
衡陽市城市建設(shè)投資發(fā)展集團有限公司
法務(wù)合規(guī)部
2025年1月24日
